Стратегування

Українська візія: майбутнє України та роль системного аналізу

Майбутнє України
Обговорення та моделювання майбутнього є необхідними для забезпечення його належності нам.
Що таке системний аналіз?
Аналіз систем дозволяє зрозуміти їхню структуру, функціонування та взаємодію з оточенням.
Категорії майбутнього
1. Невідворотне — те, що станеться без змін.
2. Ідеальне — мрії та уявлення.
3. Бажане — реалістичний та досяжний сценарій.
Як успішні країни працюють з майбутнім?
Вони впроваджують стратегічне планування як державну функцію з чіткими механізмами контролю.
Проблеми стратегування в Україні
Відсутність дієвих механізмів, корупція, невизначеність у правовому полі та імпорт невідповідних інституційних моделей.
Що робити?
- Впровадити державний аудит.
- Забезпечити верховенство права.
- Розробити бачення майбутнього з урахуванням українських особливостей.
- Залучити інтелектуальні ресурси для розробки стратегії.
Висновок
Системний підхід дозволить Україні побудувати бажане майбутнє, якщо будуть створені відповідні механізми та інститути.

Шановні друзі! Вітаю вас у нашій програмі "Українська візія", де ми говоримо про майбутнє України. Це майбутнє необхідно обговорювати, конструювати та моделювати, інакше воно може стати чужим для нас. Якщо ми не будемо працювати над власним майбутнім, це зроблять інші, керуючись своїми інтересами.

Сьогодні ми спілкуємось із Наталією Глобою, системним аналітиком та науковцем, яка займається моделюванням складних систем. Вона допоможе нам зрозуміти, чи можна науково підходити до конструювання майбутнього і як це роблять інші країни.

Що таке системний аналіз?

Системний аналітик — це фахівець, який вивчає системи, формалізує їх, перекладає на мову математики та працює з ними через моделювання. Система — це спільнота взаємопов'язаних елементів. Наприклад, атмосфера Землі — це складна система, яку можна вивчати, ігноруючи її походження. Автомобіль — це технічна система зі своїми елементами та внутрішніми зв'язками.

Системний аналіз дозволяє зрозуміти, як функціонує система, і допомагає виявити вплив зовнішніх факторів. Наприклад, аналізуючи рух автомобіля, можна враховувати стан дороги та погодні умови, але не його походження чи матеріали.

Майбутнє як об'єкт аналізу

Наталія Глоба стверджує, що майбутнє можна вивчати. Воно неодмінно настане, але питання в тому, яким саме воно буде. Існує кілька категорій майбутнього:

Невідворотне майбутнє — варіант, який відбудеться, якщо нічого не змінювати.
Ідеальне майбутнє — уявлення про майбутнє, яке ми мріємо побачити.
Бажане майбутнє — реалістичний сценарій, який ми хочемо досягти, враховуючи наші можливості та обмеження.

Успішні країни працюють із бажаним майбутнім, створюючи стратегії розвитку. Наприклад, Саудівська Аравія має документ "Бачення 2030", який описує їхні цілі та шляхи їх досягнення.

Системне стратегування в успішних країнах

Успішні країни впровадили функцію стратегування як державну систему. У США, наприклад, стратегія національної безпеки формується президентом, а бюджетне управління Конгресу аналізує прогнози на 10 років уперед. Це дозволяє створювати реалістичні бюджети та планувати майбутнє.

У Саудівській Аравії існує комітет ефективності, який слідкує за реалізацією стратегій. У Франції стратегічне планування закріплено на конституційному рівні.

Проблеми стратегування в Україні

В Україні відсутній дієвий інститут стратегування. Хоча існують стратегії та документи, вони часто не виконуються. Причини цього:

Відсутність механізмів контролю за виконанням стратегій.
Корупція як інституційна проблема.
Недостатня правова визначеність і відсутність верховенства права.

Також українська культура і ментальність, що формувалися тисячоліттями, відрізняються від західних. Імпортовані моделі інституцій не завжди працюють в умовах України.

Що потрібно для побудови ефективного стратегування в Україні?

Запровадження дієвого державного аудиту — створення незалежного органу для перевірки ефективності державних інституцій.
Впровадження верховенства права — забезпечення правової визначеності та відповідальності чиновників за свої обіцянки.
Розробка візії майбутнього — створення стратегії розвитку країни з чіткими цілями та реалістичними шляхами їх досягнення.
Залучення інтелектуальних ресурсів — співпраця з українськими та міжнародними фахівцями для формування стратегії.

Висновки

Майбутнє України можна спроєктувати за допомогою системного аналізу. Для цього потрібна зміна підходів до стратегування, запровадження ефективних механізмів планування та контролю, а також врахування культурних та історичних особливостей України. Лише тоді можна буде створити бажане майбутнє, яке відповідатиме нашим мріям та можливостям.

Два діалога для порівняння

	1 Відповідь 1	2 Відповідь 2
	Діалог між ведучим та Наталією Глобою про майбутнє України та системний аналіз Ведучий: Шановні друзі, вітаю вас у програмі "Українська візія". Ми говоримо про майбутнє України – адже якщо ним не займатися, воно може стати чужим. Сьогодні у нас у гостях Наталія Глоба — системний аналітик і науковець. Наталіє, дякую, що завітали! Наталія Глоба: Доброго дня! Дякую за запрошення. Ведучий: Ми сьогодні говоритимемо про майбутнє України та системний аналіз. Але перш за все — поясніть, будь ласка, що таке системний аналіз і хто такий системний аналітик? Наталія Глоба: Системний аналітик — це фахівець, який вивчає складні системи, формалізує їх, перекладає на мову математики і моделює. Ми працюємо з різними системами — від атмосфери Землі до соціальних структур. Наприклад, автомобіль — це технічна система, в якій взаємодіють окремі елементи. Аналізуючи його рух, ми беремо до уваги дорогу, погоду, але не обов'язково історію створення машини. Ведучий: Тобто ви розкладаєте систему на елементи та вивчаєте, як вони взаємодіють? Наталія Глоба: Саме так. Ми шукаємо внутрішні зв'язки та зовнішні впливи. Це дозволяє зрозуміти, як функціонує система, і як на неї можна вплинути. Ведучий: А чи можна застосувати системний аналіз для роботи з майбутнім? Чи можливо його "спроєктувати"? Наталія Глоба: Так, можна. Майбутнє обов’язково настане — питання лише в тому, яким воно буде. Ми можемо вивчати майбутнє за допомогою певних методів. Зазвичай його ділять на три категорії: Невідворотне майбутнє — те, що станеться, якщо нічого не змінювати. Ідеальне майбутнє — мрії та фантазії про те, як ми хочемо бачити світ. Бажане майбутнє — реалістичний, але оптимістичний сценарій, якого ми можемо досягти. Ведучий: Тобто успішні країни працюють саме з бажаним майбутнім? Наталія Глоба: Так. Вони створюють стратегії, які визначають реальні цілі. Наприклад, Саудівська Аравія має документ "Бачення 2030", де прописано, як досягти поставлених завдань. Ведучий: А як виглядає процес стратегування в успішних країнах? Наталія Глоба: Це не просто створення документів. У США, наприклад, існує ціла система. Президент формує стратегію, а бюджетне управління Конгресу створює прогноз на 10 років уперед. На базі цього планується бюджет, і всі міністерства працюють на досягнення стратегічних цілей. Ведучий: А як із цим в Україні? Наталія Глоба: На жаль, в Україні стратегування формальне. Ми створюємо стратегії, але механізмів їхнього виконання немає. В результаті документи залишаються лише на папері. Головна проблема — відсутність системи реалізації стратегій та контролю за їх виконанням. Ведучий: Чи правильно я розумію, що стратегічне планування має бути вбудоване в державну систему, а не бути просто набором паперів? Наталія Глоба: Саме так. Успішні країни впровадили інститути стратегування як невід’ємну функцію держави. У США, Саудівській Аравії, Франції — скрізь є органи, які відповідають за впровадження стратегій та контроль за їх реалізацією. Ведучий: Тоді питання: що заважає Україні впровадити таку систему? Наталія Глоба: Є кілька причин. По-перше, відсутність правової визначеності та верховенства права. У нас закони часто не виконуються. По-друге, інституційна слабкість держави. Ми створили інститути за західним зразком, але без механізмів, які забезпечують їхнє функціонування. По-третє, корупція — це інституційна пастка, яка спотворює всі правила. Ведучий: Що потрібно зробити, щоб змінити ситуацію? Наталія Глоба: Запровадити державний аудит — незалежний орган для контролю ефективності державних рішень. Впровадити верховенство права — закони повинні бути чіткими, зрозумілими і обов’язковими для всіх. Розробити реалістичну візію майбутнього — стратегія має базуватися на реальних можливостях країни, а не на мріях. Залучити фахівців — як українських, так і міжнародних, щоб створити збалансовану стратегію розвитку. Ведучий: Яка роль культури та ментальності в цьому процесі? Наталія Глоба: Дуже велика. Українці — індивідуалісти за своєю природою. Це дає нам гнучкість і здатність до самоорганізації, але водночас ускладнює впровадження чітких правил. Нам потрібна система, яка враховуватиме ці особливості, але водночас забезпечуватиме ефективне управління. Ведучий: Якщо узагальнити — які три кроки для створення бажаного майбутнього України ви б назвали найважливішими? Наталія Глоба: Аудит реальності — зрозуміти, хто ми, що маємо, які наші сильні та слабкі сторони. Визначення бачення — куди ми хочемо рухатись, яке майбутнє є бажаним для України. Створення механізмів реалізації — інститути та правила, які забезпечать досягнення поставлених цілей. Ведучий: Наталіє, дякую вам за таку глибоку розмову. Думаю, це лише перша частина нашої бесіди про майбутнє України. Наталія Глоба: Дякую вам! Обов'язково продовжимо, адже тема надзвичайно важлива. Ведучий: Дякую всім нашим глядачам за увагу. Бережіть себе і до нових зустрічей!	Діалог між ведучим і Наталією Глобою Ведучий: Шановні друзі, вітаю всіх у програмі «Українська візія»! Ми говоримо про майбутнє України, бо якщо ми ним не займатимемось, то його створять інші – і не в наших інтересах. Сьогодні з нами Наталія Глоба – системний аналітик і науковець. Наталю, дякую, що завітали! Наталія Глоба: Доброго дня! Дякую за запрошення! Ведучий: Хотів би почати з основи. Вас часто представляють як системного аналітика, але що це означає? Наталія Глоба: Системний аналітик – це людина, яка вміє формалізувати складні системи, переводити їх на математичну мову й аналізувати. Ми використовуємо теорію систем, математичні моделі та точні методи, щоб досліджувати структуру та функціонування будь-якої системи. Ведучий: Можете навести приклад системи, щоб нашим слухачам було зрозуміліше? Наталія Глоба: Звичайно. Наприклад, атмосфера Землі – це система, бо складається з багатьох елементів, які взаємодіють. Але ми вивчаємо її без аналізу того, як вона виникла. Інший приклад – автомобіль. Це технічна система, в якій є двигун, колеса, електроніка. Коли ми аналізуємо рух автомобіля, нас цікавлять такі фактори, як стан дороги чи дощ, але не історія його створення. Ведучий: А якщо говорити про майбутнє? Його теж можна аналізувати науково? Наталія Глоба: Так, і це дуже важливо! Майбутнє – це реальність, яка неодмінно настане. Питання лише в тому, яким воно буде. Ведучий: Тобто майбутнє можна передбачити? Наталія Глоба: Не зовсім. Існує багато варіантів майбутнього, але їх можна класифікувати: Невідворотне майбутнє – це те, що станеться, якщо нічого не змінювати. Наприклад, якщо не боротися з корупцією, рано чи пізно ми отримаємо нову кризу. Ідеальне майбутнє – це мрії, які можуть бути нереалістичними. Бажане майбутнє – це реальний сценарій, до якого ми можемо прагнути, якщо системно працюватимемо. Ведучий: І успішні країни працюють саме з бажаним майбутнім? Наталія Глоба: Так. Вони не просто прогнозують майбутнє, а й проєктують його. Наприклад, у Саудівській Аравії є офіційний документ «Бачення 2030», у США – стратегія національної безпеки, яка оновлюється кожні 5 років. Ведучий: А як працюють із майбутнім у США? Наталія Глоба: Там стратегія – це не просто текст. Це механізм, вбудований у державу. Президент готує стратегію, Конгрес її затверджує, а бюджетне управління закладає під неї фінансування. Усі міністерства працюють на її виконання, а незалежні агенції координують процес. Ведучий: А в Україні? Чому у нас немає подібної системи? Наталія Глоба: Основні проблеми три: Відсутність реального механізму виконання стратегій. У нас є стратегії, але вони не працюють. Корупція як системна пастка. Відсутність верховенства права – у нас багато законів, але вони виконуються вибірково. Ведучий: Тобто нам потрібно змінити саму систему? Наталія Глоба: Так. Без цього жодна стратегія не буде ефективною. Спочатку потрібно створити незалежний державний аудит, щоб розуміти реальний стан справ. Далі – запровадити верховенство права, щоб закони виконувалися. І тільки тоді можна будувати реальне бачення майбутнього. Ведучий: Як саме формується бачення майбутнього? Наталія Глоба: Треба дати відповіді на 5 ключових питань: Що відбувається зараз? Чому це відбувається? Що ми можемо з цим зробити? Як ми можемо це зробити? Давайте це зробимо! Аналіз проводиться в 4 вимірах: Географія (де ми будуємо майбутнє?), Людський капітал (хто його будує?), Культура (як саме ми це робимо?), Державні інститути (яку ціну ми заплатимо?). Ведучий: Отже, щоб побудувати майбутнє, нам потрібно змінити не просто політику, а всю систему? Наталія Глоба: Саме так. Ми унікальні, бо єдина країна у світі, яка повинна одночасно будувати майбутнє і реформувати інститути. Це складно, але можливо. Ведучий: Наталю, дякую за вашу експертну оцінку! Це дуже глибокий аналіз, і ми обов’язково продовжимо цю тему в наступних випусках. Наталія Глоба: Дякую! До нових зустрічей! Ведучий: Дякую всім, хто був з нами! Бережіть себе, і разом будуємо майбутнє України!